基层工作,一头连着党和政府,一头系着群众幸福。然而,长期以来,基层负担过重成为困扰基层干部的一大难题。前不久,中办、国办印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》,有针对性地提出了一系列新的实招硬招。为基层松绑减负,要从“减负、明责、赋能”盯紧基层治理关键环节,把减负带来的获得感转化为务实为民、尽职尽责的行动,转化为履职能力提升、助力高质量发展的实绩之中,实现为基层减负和党员干部担当作为“双向奔赴”。
聚焦“减负释能”,促进基层“提能壮马”充实力量。基层反映突出的包括文山会海、过度考核、形式主义等问题。工作留痕本是为了更好地推动工作,但现在却变了味,事事留痕、处处留痕,甚至为了留痕而造假,导致基层干部将过多的精力用在了留痕上,而不是为民服务的实事上。要以为基层减负为出发点,结合基层干部工作实际,细化工作措施要求,压缩工作模糊空间地带,建立清晰明确的制度规范,科学的考核指标,不以“痕迹论英雄”,不靠“台账评优劣”,确保基层干部能够把注意力更加集中在抓工作落实上,把更多的心思和精力用到攻坚克难的实事上来,把真正的“痕迹”留在人民群众心中。
聚焦“明责赋权”,推动基层“轻车快马”简装前行。当基层单位承担了超出自身资源和能力的任务事项,会陷入“马疲车挤”的困境,出现权责不对称的矛盾。为防止“好经念歪”,要以优化政府权责配置为落脚点,建立边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效的基层治理体制,制定务实合理的任务“单子”,提升基层干部的话语权,实现责任与权力的科学配置,让基层干部知道“该办什么事、要担什么责”;其次,按照“权随责走、费随事转”的原则,充分发挥基层党组织的领导核心作用,增强基层组织的任务承载力,为基层提供必要的人、财、物、权等各类保障,推动管理权限和民生服务下放到基层,同时健全完善权力下放后的相关技术支持、制度保障等措施,确保基层接得住、用得好,避免权力“一放了之”,做到“减权不减责,放权不放任”。
聚焦“数字赋能”,助力基层“加足马力”质效提升。基层是服务群众的“最前沿”,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方,如何为基层干部赋能减负,实现“轻装上阵”为民服务?要以“数字赋能”为创新点,充分使用互联网、大数据等技术手段,深化“一网通办”,做到数据“一次填报、多处应用、全域共享”,让“一版通”整治牌子乱象、“一表通”根治奇葩证明、“一卡通”打破服务真空,使信息触角延伸到基层治理一线。通过“互联网+基层治理”,让基层干部把更多的时间和精力用在落实政策、创造性开展工作上,实现行政效率提速、效能提升。(杨娜娜)